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共享经济的历史性机遇不容错过!你看懂共享经济了吗?

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共0条评论】【我要评论 时间:2018年12月28日 17:20
共享经济的权威机构——国家信息中心分享经济研究中心著作
《共享经济100问》共享经济转型期的大趋势全解读
        2017年10月,党的十九大报告明确提出将共享经济确立为培育新增长点、形成新动能的重点领域。2018 年 3 月,《政府工作报告》在总结五年来创新发展成果时指出:“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
一句话推荐:
        《共享经济100问》作者权威,数据真实可靠,是党员领导干部响应国家关于“共享经济”相关号召的实用参考读物。

看不懂共享经济就看不懂中国经济的现在,也看不懂世界经济的未来

        信息时代已经来临,互联网的发展推动了一种新的经济模式,即共享经济。
从共享产品到共享空间,从共享技能到共享劳务,从共享资金到共享产能,共享经济在过去的 10 年间风靡全球,席卷各行各业。
        在中共中央党校出版社新书《共享经济100问》中,国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红等全面解读了中国共享经济转型期的大趋势。
        张新红是国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任,“信息社会50人论坛”理事,“中国信息化百人会”执委兼秘书长。主要从事信息社会发展理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究。主持完成了50余项省部级委托研究及咨询项目,多项研究成果获得国家发改委优秀研究成果奖;参与一系列国家信息化发展相关政策的研究制定工作。2010年开始组织发布年度《中国信息社会发展报告》。2015年以来致力于分享经济发展研究,2016年带领团队推出《中国分享经济发展报告》,并出版《分享经济》一书,产生了广泛的社会影响。
        于凤霞是国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专业委员会秘书长,信息化和产业发展部处长。主要从事信息化相关理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究。作为执行负责人和主要执笔人,完成多个领域信息化政策的研究工作,参与一系列重要文件的研究和起草工作,公开发表文章数十篇。
        《共享经济100问》一书通过理论结合案例指导的方式回答当下对共享经济看不清、看不准、看不透的热点及难点问题,分析了共享经济在中国的机遇和愿景,以及对传统思维、产权制度、监管政策带来的冲击,提出了政府对共享经济需要审慎包容、协同治理的政策建议。既有前沿政策解读又包括实务指导,同时是国家信息中心所属分享经济研究中心集体研究及实践的著作。
        本书对于领导干部深入了解共享经济的发展现状和趋势,推进实施共享经济具有重要参考价值,例如,书中这样说道:“底线思维”是习近平总书记提出的重要改革思维,也是我国在培育壮大经济发展新动能、促进以共享经济为代表的新业态发展时必须坚持的监管原则。坚持“底线思维”原则,首先要最大限度地扩大市场准入,鼓励竞争,解放和发展生产力;还要对那些可能侵犯用户合法权益、引发系统性风险、影响网络空间信息安全等创新模式,有针对性地加强监管。“底线思维”为创新探索提供空间,留有余地,底线之上则应鼓励大胆探索与创新。从经济学意义上说,监管的本质是政府为了纠正市场失灵而对市场交易行为进行的干预。市场失灵的原因多种多样,有不完全竞争、信息不对称、外部性、难以兼顾社会公平等。政府监管涉及政府、企业、公众等各方面的利益,需要做好各方面利益的权衡。当前我国正在大力培育壮大经济发展新动能,大力发展以共享经济为代表的新业态,如何做
        好新业态新模式的监管是实践提出的巨大挑战。“底线思维”是新业态监管中必须坚持的重要原则之一。正如经济学家弗里德曼所言:商业的本质是营利,但营利的前提是遵守底线。
        另外值得一提的是,《共享经济100问》也是对共享经济的企业家和参与者更加全面地了解该行业的走向及发展,应对挑战和机遇进行明确指导。书中这样写道:“就业是最大的民生,我国始终坚持把就业置于发展优先位置。党的十九大报告指出,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。有人说新经济的发展对传统经济造成了冲击,导致了就业的减少。但事实上,新经济的发展创造了许多就业新岗位,尤其是共享经济,它的灵活性特征创造了大量的兼职岗位,既改变了传统工业经济的就业方式,也促进了包容性的增长。一个人只要有一技之长,就可以通过平台提供开车、跑腿、做饭、清洁等服务。人们可以选择全职的服务工作,也可以利用下班时间选择一份兼职工作。”

书名:《共享经济100问》
定价:58.00元
作者: 张新红 于凤霞 等 著
出版社:中共中央党校出版社
书号:ISBN 978-7-5035-6358-4
版次:2019年1月第1版
页数:320
分类:畅销·经济

【内容简介】
        本书是国家信息中心分享经济研究中心关于共享经济研究理论成果及实践研究精华,回答了共享经济的现状、趋势、本质、模式、制度创新、业态及走向等100个热点难点问题,如:共享单车占道问题在政策上怎么处理?滴滴安全事故如何规避?短租房的蓝海在哪里?每个问答后,都附带“知识点”版块,为读者划重点,是一本可读性、实用性很强的实务指导教材。 
        书中围绕共享经济的政策及发展前沿,紧密联系工作实际,对于领导干部深入了解共享经济的发展现状和趋势,推进实施共享经济具有重要参考价值;对于共享经济的企业家和大众参与者更加全面地了解该行业的走向及发展,应对挑战和机遇进行明确指导。
 
【作者简介】
        张新红 国家分享经济研究中心主任,国家信息中心首席信息师、“信息社会50人论坛”理事,“中国信息化百人会”执委兼秘书长。主要从事国家信息化发展战略与规划等政策研究。主持完成了50余项省部级委托研究及咨询项目,多项研究成果获得国家发改委优秀研究成果奖;参与一系列国家信息化发展相关政策的研究制定工作。2010年开始组织发布年度《中国信息社会发展报告》。2015年以来致力于分享经济发展研究,2016年带领团队推出《中国分享经济发展报告》,并出版《分享经济》一书,产生了广泛的社会影响。

        于凤霞 国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专业委员会秘书长,信息化和产业发展部处长。主要从事信息化相关理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究。作为执行负责人和主要执笔人,完成多个领域信息化政策的研究工作,参与一系列重要文件的研究和起草工作,公开发表文章数十篇。

【新书亮点】
1.看不懂共享经济就看不懂中国经济的现在,也看不懂世界经济的未来
本书是共享经济转型期的大趋势全解读,通过理论结合案例指导的方式回答当下对共享经济看不清、看不准、看不透的热点难点问题,分析了共享经济在中国的机遇和愿景,以及对传统思维、产权制度、监管政策带来的冲击,提出了政府对共享经济需要审慎包容,协同治理的政策建议。

2.既有前沿政策解读又包括实务指导
        本书以问答形式回答了读者最关心的问题,在具体案例中结合理论,回答了共享经济的现状、趋势、本质、模式、制度创新、业态及走向等100 个热点及难点的问题;如,共享单车占道问题在政策上怎么处理?滴滴安全事故如何规避?短租房的蓝海在哪里?每个问答后,都附带“知识点”版块,为读者划重点;是一本可读性、实用性很强的通俗指导教材。

3.本书是国家信息中心所属分享经济研究中心集体研究及实践的著作
        本书由国家信息中心分享经济研究中心集体重磅打造。分享经济研究中心是关于分享经济发展理论与实践的专业化研究机构,致力于搭建连接产学研用的跨领域交流与合作平台,为指导分享经济健康发展提供决策支持服务。本书准确把握国家战略部署,密切关注共享经济的发展前沿,紧密联系工作实际,对于领导干部深入了解共享经济的发展现状和趋势,推进实施共享经济具有重要参考价值;对共享经济的企业家和大众参与者更加全面地了解该行业的走向及发展,应对挑战和机遇进行明确指导。

【目 录】
第一章 为什么说共享经济是大趋势
Q1 中国的共享经济为什么这么火? / 002
Q2 为什么说中国的共享经济正在引领世界? / 005
Q3 共享经济是怎么兴起的? / 008
Q4 发展共享经济有哪些好处? / 011
Q5 共享经济是阶段性现象吗? / 013
Q6 共享经济治理创新应把握哪些基本原则? / 017
第二章 共享经济的本质是什么
Q7 什么是共享经济? / 022
Q8 共享经济有什么特征? / 026
Q9 共享经济共享的一定是闲置资源吗? / 030
Q10 哪些产品和服务可以被共享? / 033
Q11 哪些产品和服务不适合被共享? / 036
Q12 共享经济有哪些基本模式? / 038
Q13 共享经济一定是轻资产运行吗? / 041
Q14 分时租赁是共享经济吗? / 043
Q15 用专门购置的物品开展租赁服务算不算共享经济? / 045
Q16 容易被成功共享的产品和服务有什么共性特点? / 048
第三章 为什么中国的故事最精彩
Q17 人们为什么愿意参与共享经济? / 054
Q18 为什么共享经济会在美国最早出现? / 057
Q19 共享经济为什么会从汽车开始风靡全球? / 059
Q20 各国对共享经济的态度如何? / 062
Q21 共享经济现在处于什么发展阶段? / 065
Q22 共享经济对中国来说是机遇还是挑战? / 068
Q23 中国发展共享经济有什么特殊意义? / 071
Q24 中国共享经济发展的政策环境如何? / 074
第四章 为什么说一个新的时代已经到来
Q25 如何看待“花样分享”? / 078
Q26 有人说“共享经济已死”,怎么看? / 080
Q27 共享经济对就业会有哪些影响? / 083
Q28 共享经济真的能成为新动能吗? / 085
Q29 共享经济是否有利于环保? / 090
Q30 共享经济对人们消费有什么影响? / 093
Q31 共享经济将对企业有什么影响? / 095
Q32 共享经济真的拉近了陌生人之间的距离吗? / 098
Q33 为什么说共享经济有助于促进社会包容? / 101
Q34 共享经济如何满足人民群众的美好生活需要? / 103
Q35 共享经济可能对GDP 产生怎样的影响? / 106
Q36 为什么共享经济需要新的经济统计监测体系? / 110
Q37 为什么说共享经济实践对传统经济学理论提出了挑战? / 113
Q38 共享经济如何更好地满足人们的个性化需求? / 116
第五章 有钱就能玩转共享经济吗
Q39 共享经济真的是资本“烧钱”游戏吗? / 120
Q40 如何看待资本的作用? / 123
Q41 为什么共享经济创业者大都是年轻人? / 126
Q42 为什么说没有大数据就没有共享经济? / 128
Q43 信用对共享经济发展起到什么作用?  / 131
Q44 如何解决共享经济发展中出现的信用失灵问题? / 134
Q45 “放管服”改革是否有利于共享经济发展? / 138
Q46 如何深化共享经济“放管服”改革? / 140
第六章 共享经济需要什么样的制度创新
Q47 为什么共享经济会引发那么多争议? / 144
Q48 共享经济发展遇到了什么新问题? / 147
Q49 为什么要坚持“包容审慎”的监管原则? / 150
Q50 如何理解监管的“底线思维”原则? / 153
Q51 共享经济监管实践中存在哪些问题? / 156
Q52 如何实现“协同治理”? / 159
Q53 共享经济平台治理面临哪些难点? / 162
Q54 共享经济企业应当承担哪些社会责任? / 166
第七章 出行共享:共享经济的领跑者
Q55 共享单车为什么会快速兴起? / 172
Q56 共享单车发展对自行车制造业有哪些影响? / 175
Q57 共享单车发展中出现了哪些问题? / 178
Q58 共享单车发展趋势如何? / 180
Q59 企业占用社会资源合理吗? / 183
Q60 共享单车治理中政府承担什么角色? / 187
Q61 我国共享汽车发展现状如何? / 190
Q62 我国共享汽车发展面临哪些难题? / 193
Q63 共享出行领域是否会形成“一家独大”的局面? / 195
Q64 其他国家如何对网约车进行监管? / 198
Q65 如何看待“网约车新政”? / 201
第八章 房屋共享:不一样的住宿体验
Q66 在线短租与酒店有什么不同? / 206
Q67 在线短租的安全机制如何建立? / 208
Q68 参与共享住宿的群体主要是哪些? / 210
Q69 在线短租的地域分布有哪些特点? / 212
Q70 在线短租面临哪些问题? / 213
Q71 在线短租的发展趋势如何? / 216
第九章 知识共享:“双创”大舞台
Q72 知识共享平台主要有哪些类型? / 222
Q73 知识共享的用户特征有哪些? / 224
Q74 知识共享面临哪些问题? / 226
Q75 如何看待知识共享中的泛娱乐化问题? / 228
Q76 知识共享平台将成为终身学习的重要渠道吗? / 230
第十章 资金共享:金融服务创新与挑战
Q77 什么是共享金融? / 234
Q78 相对于传统银行贷款,P2P 网贷有什么特点? / 236
Q79 网络众筹有哪些类型? / 239
Q80 相对于传统的直接融资,网络众筹有什么优劣势? / 241
Q81 相对于传统的保险,共享型保险有什么特点? / 244
第十一章 产能共享:共享经济下的制造业新生态
Q82 为什么说制造业有望成为未来共享经济的主战场? / 248
Q83 共享经济能够帮助解决当前制造业的哪些痛点? / 250
Q84 制造业产能共享有哪些特点和类型? / 253
Q85 小微企业如何通过共享经济实现创新创业? / 255
Q86 制造业产能共享需要哪些技术支撑? / 258
Q87 我国制造业产能共享存在哪些问题? / 260
Q88 制造业产能共享发展趋势如何? / 263
第十二章 共享经济走向何方
Q89 共享经济下一个“风口”在哪里? / 268
Q90 共享农业前景如何? / 270
Q91 优质教育资源共享的前景如何? / 274
Q92 医疗共享能走多远? / 276
Q93 共享养老前景如何? / 279
Q94 为什么平台企业会走向生态化扩张? / 282
Q95 未来会出现共享经济巨无霸平台吗? / 284
Q96 为什么有那么多的共享经济平台倒闭? / 286
Q97 共享经济发展一定会形成新的垄断吗? / 289
Q98 从全球层面看共享经济发展需要应对哪些共同挑战? / 292
Q99 共享经济发展还要克服哪些困难? / 295
Q100 如何适应共享经济发展? / 297


【精彩阅读】

前言
共享经济的历史性机遇不容错过

        从共享产品到共享空间,从共享技能到共享劳务,从共享资金到共享产能,共享经济在过去的 10 年间风靡全球,席卷各行各业,对政府治理、企业发展、个人生活都产生了深刻影响。
        共享经济是信息技术革命与人类社会发展内在需求相结合的产物,是适应信息社会发展的新业态、新模式、新理念。从一定意义上可以说,看不懂共享经济就看不懂中国经济的现在,也看不懂世界经济的未来。
        对于中国而言,发展共享经济具有更为重要的特殊意义。共享经济是信息革命提供给中国的历史性机遇,对于贯彻落实新发展理念、培育新经济增长点、推进供给侧改革、建设网络强国、创新治理体系、构建信息时代国家新优势等战略目标都有重要的意义。
        在这样的大背景下,中国也一直努力为共享经济发展创造较为宽松的政策环境,也使得中国共享经济发展取得了举世瞩目的成就。2017年4月,党的十九大报告明确提出将共享经济确立为培育新增长点、形成新动能的重点领域。2018 年 3 月,《政府工作报告》在总结五年来创新发展成果时指出:“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。”2018 年 4 月 20 日,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。“要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。”2018 年 9 月 19 日,李克强总理出席第十二届夏季达沃斯论坛开幕式并致辞,在总结中国培育壮大新动能经验和成就时强调,我们实行包容审慎监管,促进了新兴产业蓬勃发展。“正是由于这样的监管,网上购物、移动支付、共享经济等新兴产业迅速崛起,成为中国经济发展新动能蓬勃成长的显著标志。”
        由于共享经济发展太快、创新太多、影响太大,就容易导致看不清、看不准、看不透,也会给政策研究和决策选择带来很多困惑。
        共享经济发展快至少表现在以下几个方面:一是共享经济从美国发端到风靡全球的时间较短。如果从 2008 年全球金融危机算起,共享经济加速发展的历程也就是十来年的时间。二是共享经济市场规模扩张速度快。以中国共享经济发展为例,2015 年中国共享经济交易额只有 1.9 万亿元左右,到 2017 年就已经扩大到 4.9 万亿元,参与者人数已经达到 7亿人。三是平台企业成长快。滴滴出行平台仅用五年时间就使用户规模就达到 4.5 亿人,全年订单数超过 74 亿单。共享单车只用两年时间就发展注册用户 4 亿人,单车投放量达 2300 万辆。        
        共享经济领域的创新多也是有目共睹的。从中国实践发展看,“大众创业,万众创新”表现最活跃的领域大都带有共享经济的基因。2016年曾被称作共享单车的元年、知识付费的元年、网络直播的元年。到了2017 年,各类共享经济的新模式、新业态更是如雨后春笋般大量涌现,在产品、空间、知识技能、劳务、资金、生产能力六大领域及其细分领域中,几乎每年都有新的业态诞生,都有大量的共享经济平台上线。从创意设计、营销策划到餐饮住宿、交通出行,从资金、设备到物流、劳务,从美容美甲、医疗保健到知识技能、生产能力,共享经济的触角已延伸到众多领域。分享型平台数量持续上升,一些领域在短短数年里就涌现出数百家企业,并迅速形成一批初具规模、各具特色、有一定竞争力的代表性企业。国外出现的共享经济模式绝大多数在中国都能看到,属于中国的原创性共享经济模式也开始大量涌现。
        共享经济带来的影响已经开始显现。由于共享经济有明显的好处,又具有典型的网络双边效应,一个平台可以迅速聚集数千万甚至数亿的服务提供者和用户,这是传统企业无法相比的。从广度看,共享医疗平台可以积聚数十万名优秀医生,共享运输平台可以积聚数百万名重卡司机,共享知识技能平台可以积聚上千万个设计团队,这样的案例越来越多了。可以说,共享经济正在影响每一个人、每一个企业、每一个政府部门。从深度看,共享经济对于创新、就业、劳动保障、城市规划与管理、现代治理体系、经济学范式的影响和冲击也逐步显现出来。
        实践发展太快,关于共享经济的理论研究显然有些跟不上,这也是产生诸多疑问的重要原因之一。在起步期,政府、企业、公众对共享经济的认知还不充分,在市场准入、平台治理、行业监管等方面基本上处于“政策模糊期”,对新的商业模式也保持了较高的政策容忍度,为起步期共享经济的快速成长创造了良好的条件。随着行业发展进入转型期,行业发展初期的问题渐渐暴露出来,越来越多的领域开始出台相关的监管政策。比如近两年围绕交通出行、网络直播、共享金融等领域,相关部门已经出台了一系列政策。由于实践、理论都还在快速变化中,政策本身也存在较大的不确定性,不同行业、地区的政策取向不尽相同,差别很大。
        无论从全球还是从中国的实践看,目前共享经济总体上都是正处在从起步期向成长期加速转型的阶段。主要表现在以下几个方面:一是不成熟,即技术、模式、理论等都还处在探索阶段,问题多争议也大。即便是在网约车、共享单车等发展较早或较快的领域,也不断暴露出诸多问题。二是不充分,即渗透、参与不足,很多关键领域还没有开始共享。限于人们的认知局限性、商业模式尚未成熟以及政策环境有待完善等多种原因,有的行业共享经济才刚刚起步,如共享医疗、共享教育、共享农业等;有一些领域甚至还处于萌芽状态,如共享养老,目前市场上尚未出现具有代表性的共享平台。关于“共享经济已经到了下半场”的说法为时过早。三是不定型,即市场格局未定,竞争激烈。在转型期内,企业的进入与退出更为频繁。
        转型期也是矛盾和问题表现最突出的一个时期。共享经济似乎从一出生就是一个问题孩子,经过一段时间的成长,许多问题现在看得更为清楚了。目前共享经济发展面临的问题大体可以分成四类:一是监管跟不上。监管部门对新业态不熟悉,原有的制度设计不再适用,手段跟不上。
        二是共享经济发展暴露或凸显了原来就有的矛盾或问题,如共享单车让大家看到了自行车道、自行车停车位供给不足等问题。多数领域的共享经济发展都暴露出了社会诚信体系建设滞后,会引发一些行为无序和道德失范等问题,如对于共享单车的各种有意破坏、乱丢乱放、有借无还、公物私占等行为持续成为社会关注的焦点。三是共享经济发展带来的新问题:网络经济与属地管理的矛盾、新业态对传统利益的冲击、新型垄断、信息安全等。四是共享经济自身存在的一些问题,比如盲目进入引发的倒闭潮,过度追求短期利益,侵害消费者利益,一些企业利用共享经济平台实施违法行为等。当然,对这些问题显然要区别看待。
        在转型期,如何看待共享经济发展中的问题越发显得重要。创新发展过程中出现一些问题是正常现象,不必过于紧张,更不能因噎废食。共享经济是一种新业态,它的出现就是为解决我们过去解决不了的问题,它解决的问题远比带来的问题要多,价值也大得多。目前,共享经济面临的问题都是发展中的问题,绝大多数问题可以在发展中解决。大数据等新技术应用为发现问题、解决问题提供了更多可能,事前预防、事中应对、事后处理都可以更加准确、更加及时、更加有效。对共享经济发展中的问题要区别对待,最重要的是创新监管。
        2017 年下半年以来对共享经济的反思开始增多。2018 年共享经济领域出现的一些安全事件引发了更多关于共享经济的讨论、争议,甚至质疑、抵触,有人借机呼吁要对共享经济严格监管,还有人喊出了“共享经济已死”的口号。事实上,共享经济对引领创新创业、促进经济增长、培育发展新动能等方面作用日益突出。
        应该看到,共享经济是迄今为止最好的资源利用方式,是信息革命与经济社会发展内在需求相结合的必然产物,是人类社会发展的大趋势。这个趋势不会因为发展过程中遇到一些问题就会改变。一些安全事件的发生暴露了平台企业的一些问题,同时也是社会犯罪问题在共享经济中的体现。我们不能因为出了这样的问题就认为共享经济不好。应该看到,共享经济是信息革命带来的历史性机遇,每一次重大技术革命都会带来世界竞争格局的重构,这样的机遇绝不能错过。
        应该看到,中国发展共享经济有得天独厚的特殊优势,有条件通过发展共享经济构建国际竞争新优势。到 2018 年,工业革命经历了 250 年,我们饱尝过落后就要挨打的教训,后来通过改革开放 40 年的加快追赶才换来制造大国的称号。到 2018 年,互联网快速发展有 25 年时间,这一次我们抓住了机遇,所以才确立了互联网大国的地位。到 2018 年,共享经济快速发展的历史刚刚 10 年,中国已经在全球共享经济发展中发挥引领作用。这个成就的获得得益于我们的政策环境,就连国外的共享经济企业都认为中国的政策环境是最好的。共享经济快速发展的大趋势没有改变,“鼓励创新、包容审慎”的总基调不会改变也不应改变。
        认识决定选择,现在的选择决定未来。转型时期的政策选择对于共享经济未来发展至关重要,不同的政策取向会导致截然不同的结果。
        本书梳理并尝试回答了大家对于共享经济发展提问较多、讨论较多6100 个问题。第一章概要回答了共享经济发展的现状和趋势,第二至第六章围绕共享经济的基本理论和实践认识展开,第七至第十一章选择过个重点应用领域分别回答了大家关心的问题,第十二章的问题多是涉及共享经济未来发展的。为便于大家理解并引发思考,除应用领域外,每个问题解答之后都划出了知识点,并附上一个思考题。
        关于共享经济的问题远远不止100个,未来肯定还会有更多问题被提出。真正能给出正确答案的也许只能是实践,但如何认知、如何选择也会影响到实践的发展和走向。希望本书能给大家带来启发和帮助。

张新红
2018 年 10 月 18 日
【燕云网2018年12月28日消息】

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